日前，中國紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略交流大會在北京舉行。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱在會上表示，紡織服裝工業(yè)“走出去”將著力開展四方面工作：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌布局，明確“走出去”方向；二是完善服務(wù)體系，加強(qiáng)“走出去”保障；三是深入?yún)f(xié)調(diào)溝通，增強(qiáng)“走出去”動力；四是充分調(diào)動企業(yè)積極性，優(yōu)化“走出去”成效。
王天凱說，中國紡織工業(yè)“走出去”依然具有很大發(fā)展和提升空間。他認(rèn)為，紡織企業(yè)對外投資應(yīng)著重于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)具有資源互補(bǔ)性和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性的環(huán)節(jié)，如紡織纖維原料生產(chǎn)及初加工環(huán)節(jié)、勞工密集型加工環(huán)節(jié)，以及利用國際高端資源的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷及品牌運(yùn)營等環(huán)節(jié)。對此，行業(yè)將進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)研究和指導(dǎo)，細(xì)化紡織行業(yè)對外投資方向與重點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)著眼全局發(fā)展制定合理的對外投資策略，做到內(nèi)外統(tǒng)籌，高效布局，在有效提高跨國資源配置能力的同時(shí)，避免國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化。
“走出去”具有必要性
在紡織工業(yè)境外投資方面，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司、巡視員賀燕麗在會上表示：
一是要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩種資源，建立跨國產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行全球化紡織工業(yè)布局。我國耕地、石油資源十分有限，因此，紡織服裝工業(yè)的發(fā)展視野不能只局限在國內(nèi)，要在全球經(jīng)濟(jì)中打造產(chǎn)業(yè)鏈條。
二是要轉(zhuǎn)移國內(nèi)部分過剩產(chǎn)能。近年來，國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題日益凸顯，通過境外投資轉(zhuǎn)移部分過剩產(chǎn)能，既可發(fā)揮我國紡織工業(yè)的比較優(yōu)勢，提高國內(nèi)紡織企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，又可大幅減少國際貿(mào)易摩擦。必須按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的總體方向，積極輸出一部分過剩產(chǎn)能，使我國紡織工業(yè)能夠保持可持續(xù)發(fā)展，向高端化發(fā)展，形成健康發(fā)展的良好局面。
三是可進(jìn)一步提高紡織工業(yè)水平，培育跨國公司。我國很多紡織集團(tuán)實(shí)力非常雄厚，通過對外投資，技術(shù)合作，引資引制進(jìn)一步提高研發(fā)水平和創(chuàng)新能力，著力培育一批在全球配制資源的跨國企業(yè)集團(tuán)，以進(jìn)一步提高我國紡織工業(yè)的國際競爭力。
四是要用好多、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定和投資保護(hù)協(xié)定。未來，我國可以發(fā)揮貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議的作用，促進(jìn)海外投資有效實(shí)施。
扶持政策利好“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施
對于實(shí)現(xiàn)“走出去”的政策措施，賀燕麗認(rèn)為：
首先，要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和導(dǎo)向引導(dǎo)。2012年，國家發(fā)改委聯(lián)合外交部等12部門制定出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)開展境外投資的實(shí)施意見》，這是我國首次制定和發(fā)布鼓勵民營企業(yè)開展境外投資的政策意見，旨在鼓勵國內(nèi)企業(yè)在全球范圍內(nèi)開展價(jià)值鏈整合，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)境外投資風(fēng)險(xiǎn)的防控，規(guī)范企業(yè)的境外經(jīng)營行為。
其次，為企業(yè)“走出去”提供信息支持。今后，國家發(fā)改委將努力搭建好境外投資信息服務(wù)平臺，為國內(nèi)各類企業(yè)“走出去”提供更加有效的支持和服務(wù)。
再次，要為“走出去”提供金融等支持政策，國家發(fā)改委和中國進(jìn)出口銀行建立了境外投資信貸機(jī)制，進(jìn)出口銀行根據(jù)國家境外投資發(fā)展規(guī)劃，在每年的出口信貸計(jì)劃中安排了一定規(guī)模的信貸資金，用于支持國家鼓勵的境外投資的重點(diǎn)項(xiàng)目。境外投資專項(xiàng)貸款享受進(jìn)出口銀行出口信貸的優(yōu)惠利率。
最后，簡化企業(yè)“走出去”的審批流程。為適應(yīng)境外的新形勢，2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委將中方投資額在3萬億美元以下的資源開發(fā)類和1億美元以下的非資源開發(fā)類核算，全部下放到省級部門。這是改革開放以來，對境外投資項(xiàng)目的最大幅度放權(quán)。
“走出去”面臨競爭
與會專家、學(xué)者認(rèn)為，未來，隨著市場發(fā)展和比較優(yōu)勢的變化，“走出去”戰(zhàn)略方向也將面臨諸多競爭。
全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部原部長張小濟(jì)表示，“走出去”在一定程度上，也是產(chǎn)業(yè)向外的轉(zhuǎn)移。我國企業(yè)在投資時(shí)不能再像以往“守著訂單過日子”。產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移、梯度轉(zhuǎn)移是不可避免的趨勢，企業(yè)要敢于從國內(nèi)“跳”到國外。
“對于未來境外投資的選擇所面臨的問題，應(yīng)該分為成本追求型、技術(shù)追求型、市場追求型以及資產(chǎn)尋求型四種發(fā)展方向?！睆埿?jì)認(rèn)為，目前，我國紡織工業(yè)的問題是缺品牌，且在技術(shù)開發(fā)方面不足，最好能到海外利用資源。“紡織品的文化含量非常大，若發(fā)展到海外市場，必須要適應(yīng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者，僅靠國內(nèi)現(xiàn)有設(shè)計(jì)確實(shí)不行。”他說。
“并購品牌營銷在這個領(lǐng)域投資的價(jià)值更大。當(dāng)然，最具價(jià)值的是培養(yǎng)一批中國的國際紡織人?！睆埿?jì)表示，我國是全球最大的生產(chǎn)國和出口國。但在人力資源問題上，特別是國際經(jīng)營能力方面，卻是個弱國。談到“走出去”，恐怕很多企業(yè)頭疼的就是“人”的問題?，F(xiàn)在，會營銷，會組織進(jìn)行研討、創(chuàng)新的復(fù)合型人才是最缺少的。只有吸引全球的優(yōu)質(zhì)人才，才能促進(jìn)我國紡織工業(yè)繼續(xù)向前走得更好。
